中国联通属于央企吗?

是的,中国联通(全称:中国联合网络通信集团有限公司)是中央直接管理的国有重要骨干企业,也就是我们通常所说的“央企”。

要理解这一点,我们需要先明确“央企”的概念。

什么是央企?

“央企”是中国“中央管理企业”的简称。它们是由中央人民政府(国务院)或委托国有资产监督管理机构(最主要的是国务院国有资产监督管理委员会,简称“国资委” – SASAC)代表国家履行出资人职责、对其国有资产进行监督和管理的国有企业。

与“地方国有企业”(由地方政府国资委监管)相比,央企具有以下几个显著特点:

监管主体不同: 央企由中央政府及其授权机构(主要是国务院国资委)直接监管。

战略地位重要: 央企通常处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,如能源、通信、军工、交通、金融等,承担着保障国家经济运行、推动产业升级、维护国家信息安全等重要使命。

规模体量巨大: 多数央企资产规模庞大,在国内乃至全球同行业中都具有举足轻重的地位。

承担社会责任: 除了经济效益,央企还被要求承担更多的社会责任,如保障普遍服务、稳定就业、参与应急救灾等。

中国联通为何是央企?

国务院国资委直接监管: 中国联合网络通信集团有限公司是国务院国资委履行出资人职责的中央企业之一。你可以在国务院国资委官方网站公布的央企名录中清晰地找到中国联通的名字。这从管理归属上直接确认了其央企身份。

处于国家信息通信战略要地: 作为中国三大基础电信运营商之一(另外两家是中国移动和中国电信,它们也都是央企),中国联通掌握着国家重要的通信基础设施资源,包括移动网络、固定宽带网络、数据中心等。其运营的网络不仅服务于亿万普通用户,更是国家政务、金融、能源、交通等关键领域信息流通的基础保障,直接关系到国家信息安全和经济社会的稳定运行。

承担国家战略任务: 中国联通深度参与国家“网络强国”、“数字中国”战略的实施,在5G网络建设与应用、千兆光网普及、工业互联网发展、大数据、云计算、人工智能等前沿信息技术领域扮演着重要角色。它承担着推动信息技术与实体经济深度融合、建设现代化数字基础设施的重任。

历史沿革与国家主导: 中国联通的成立和发展本身就带有深刻的国家战略印记,其历史上的多次重组(如与中国网通的合并)都是在国家主导下进行的,旨在优化通信行业格局,提升国家整体竞争力。

混合所有制改革的背景: 值得注意的是,中国联通是首批进行混合所有制改革(混改)试点的央企之一,引入了包括腾讯、百度、阿里巴巴、京东等在内的战略投资者。但这并未改变其央企的根本属性。在混改后,国有资本仍然在中国联通集团层面保持着控股地位,确保国家对这一关键信息基础设施领域的控制力。混改更多的是为了激发企业活力、优化治理结构、引入市场化机制,而非改变其国有重要骨干企业的性质。

总结:

综上所述,无论从监管归属、战略定位、承担的责任,还是历史背景来看,中国联合网络通信集团有限公司都毫无疑问地属于中央直接管理的国有重要骨干企业,即“央企”。它与中国移动、中国电信共同构成了中国信息通信领域的国家队,在保障国家信息安全、推动数字经济发展、服务社会民生等方面发挥着不可替代的关键作用。

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